东进春风促发展 就业先行惠民生

2019-03-12 14:59:46 来源: 人力资源报 条评论

  核心提示:

 

    一年之计在于春,春天的播种决定着一年的收成。在现代社会,就业就是“播种”,是最大的民生。春节

过后,龙泉驿区迅速组织开展2019年“春风行动”系列招聘活动,同时深入宣传、贯彻落实稳岗补贴、社保

补贴、创业扶持等政策,为老百姓快速实现就业创业提供全方位保障,为“东进”“中优”提供充足的人力资源

支持。


    A.

    服务群众面对面提供求职“大餐”


    新年伊始,春风送岗。2月19日,龙泉驿区在怡和新城F区举行了“春风行动”首场大型招聘会,组织成都

高原汽车工业有限公司、成都大运汽车集团公司等125家企业进场招聘,涵盖汽车整车制造、汽车零配件、

物流运输、服务业等行业,提供包括操作工、普工、技工、管理、销售服务等在内的6800余个岗位。当天

共有4500余名求职者参加招聘会,初步达成意向性用工协议1800余人。至3月中旬,全区各街镇乡还将陆

续举办10场“春风行动”系列招聘活动,预计将吸引620家次企业参与,为广大求职者提供5万余个岗位。

    多措并举助困难人员就业


    “下周你就来上班吧。”签订就业协议后,谢林满脸笑容地走出了招聘会现场。他是龙泉驿区柏合镇的农

民,过去长期在外地打工。去年,因为妻子患病需要有人照顾,他决定就近在家乡找工作。但因为家庭情

况和文化程度不高,年纪较大的他一直没有找到合适的正式工作,只能靠打零工赚钱养家糊口,收入非常

不稳定。


     龙泉驿区人社局工作人员在详细了解了谢林的求职意愿和技能情况后,对其进行了职业指导和职业介

绍,并量身定做了一套就业帮扶方案。2月19日,谢林如期来到招聘会现场,经过几次面试后,在区人社局

牵线搭桥下他成功在一家企业找到了一份保安工作,月薪3000元左右。“这个工作还是干得,工资还可以,

关键是离我家比较近,方便我照顾老嬢儿。”
   

     对于像谢林这样的就业困难人员,龙泉驿区已经建立了较为完善的就业帮扶机制。一是服务援助。积极

主动为符合条件的失业人员和就业困难人员办理《就业失业登记证》和就业困难认定,尤其以“4050”和“连

续失业一年以上”人员为重点,确保应认定尽认定;二是政策援助。积极优化流程、简化程序、畅通渠道,

及时兑现社保和岗位补贴,切实减轻用人单位用工负担,鼓励用人单位在同等条件下优先招用持证的就业

困难人员并实现稳定就业;三是岗位援助。大力开发公益性岗位(尤其是鼓励养老机构、企业工会开发公

益性岗位),积极认定就业援助基地,多渠道筹集岗位,保障就业困难人员托底安置。


    “依托‘春风行动’,我们还针对扶贫对象等就业困难群体的专门举措。”据龙泉驿区就业局相关负责人介

绍:“我区2019年“春风行动”系列招聘活动还专设了扶贫对象招聘专区,有针对性收集年龄、学历、技能等

要求较低的就业援助岗位,供扶贫对象选择。同时,建立了扶贫对象求职登记台账,及时跟进求职情况,

街镇乡和村、社区也广泛宣传动员,确保扶贫对象知晓并参加招聘会。”


    提升技能实现更高质量就业


    “现在找工作更容易了,工资也涨了。”家住大面街道五星社区的王明在春节前就找到了新工作,现在一

家企业做汽车维修工作,每月工资4000元以上。但去年,他却领了几个月失业保险金。


    原来,缺乏技术的他以前只能在厂里做普通工人,月薪3000元左右。因为工厂效益不好,去年夏天他失

业了。“我觉得自己应该学一门技术,不然找不到好工作。”去年11月,王明报名参加了区人社局在大面街

道举办的失业人员免费汽车机电维修培训,跟着来自成都航空职业技术学院的高级技师学习汽车机电维

修,从理论培训、技能操作到现场实习,逐步掌握了从接车、检查到故障判断、修理的全程操作技术。培

训结束后,区人社局还组织相关企业举办了一场针对培训人员的小型招聘会,使学员们“学以致用”,解决

失业人员就业问题。


    近年来,随着产业结构升级,区内企业对求职者的职业技能和职业素质提出了更高要求。一直以来,龙

泉驿区人社局始终坚持以技能培训为抓手,着力提升失业人员技能水平,有力促进了失业人员实现技能就

业。2018年全区累计开展培训班98个,培训5200余人,帮助失业人员再就业3695人,为失业人员再就业提

供了有力支持。


    围绕“先进汽车智造区、美好生活品质城”战略定位,“我们确定了汽车制造、生产生活配套两大类14个培

训专业,甄选出优秀培训机构43家(次),合理布置了37个培训点位共70余间教室。”区人社局培训科工

作人员介绍,通过开设汽车维修工、起重装卸机操作工、叉车司机、电工、钳工等企业需求旺盛的工种培

训,为产业发展输送技能人才;通过开设中式烹调师、西式面点师、食品安全管理师、茶艺师、养老护

理、家政服务员等专业,提升群众生活品质。


    今年,龙泉驿区人社局计划设置汽车维修工、焊工等汽车相关专业定向培训工种7个,培训汽车产业人

才1989人,并通过各类媒体平台大力宣传技能提升补贴政策,正面鼓励、引导城乡群众积极提升技能等

级。


    B.
    服务企业手牵手开启“就业动车”


    11月9日,成渝轴线区(市)县协同发展联盟2018年年会在成都市龙泉驿区召开,这是新成立的成渝轴

线区(市)县协同发展联盟首个年会,掀开了新时期成渝轴线协同发展的新篇章。


    龙泉驿区人社局同重庆市大足县、永川区等12个联盟区(市)县共同签署了就业创业“生态圈”专项区域

合作协议。这标志着成渝轴线的人力资源开启共享模式。


    争当伯乐 为企业“招兵买马”


    2月27日,重庆市永川区的政府服务大厅的招工平台人潮涌动,和以往不同的是,这次来的企业很多都

来自龙泉。


    求职者李静在大厅内来回看就业信息,希望能找到一份心仪的工作。“一直在家里,我也想去外面找找

工作,去外面的世界看看,而且龙泉离我们这边也近,动车一个多小时就到了,而且我特别喜欢吃龙泉的

桃子呢!”李静登记着求职信息对未来憧憬着。


    永川区就业局副局长张晓东告诉记者,“我们就是希望可以通过资源整合、跨域合作,构建大就业工作

格局,促进人力资源合理流动、高效配置,让城乡群众有更多选择!”


    据了解,为成功举办此次成渝轴线区(县)联盟就业市场对接专场招聘会,龙泉驿区高度重视,精心组

织,有力实施,围绕区内企业用工需求和永川区当地劳动力转移就业需求,精选“成都宏捷汽车零部件有限

公司、风神物流有限责任公司、四川白家食品产业有限公司”等11家企业赴重庆永川区开展专场招聘会,活

动现场龙泉驿区企业提供岗位500余个,涉及操作工、包装工、检测工、冲压等工种,现场求职登记128

人,达成就业意向性协议80人。|


    落实补贴 稳定岗位25万个


    面对经济下行压力,不仅要帮失业者找到饭碗,还要帮就业者保住饭碗。近年来,龙泉驿区结合实际,

积极开展企业稳岗补贴工作,多措并举对不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业,从失业保险基金中给予

稳定岗位补贴,帮助企业脱困发展、稳定就业。2016年至2018年,共兑现企业稳岗补贴1587 家,落实补

贴3562.3万元,稳定岗位25万余个。“我们公司用这个补贴缴纳社保、慰问贫困职工以及开展职工技能提升

和转岗培训。“不少企业表示,在原材料成本上升、贸易摩擦等内外部环境复杂多变情况下,稳岗补贴政策

对企业来说是实实在在的利好。


    为了让更多企业享受到政策红利,龙泉驿区还通过街镇(乡)、村(社区)服务平台、大厅服务窗口、

媒体报道、走访调研、召开座谈会等有效形式广泛开展宣传,扩大政策知晓面,让依法用工、依法参保、

职工队伍稳定的企业依法享受稳岗补贴。2018年,由区人社局、区就业局主要负责同志带队走访企业,送

政策、送信息、送服务上门,累计开展政策宣讲活动3次,企业家座谈会8次,开展对全区参保人数在100

人以上的308家重点企业进行全覆盖专题调研1次。在稳岗补贴申领期间,区人社局还专门建立答疑群向企

业宣传、解释政策,及时通报稳岗补贴工作情况和申报补贴注意事项等。“同时,我们进一步规范了业务流

程,确保失业保险基金的使用安全,使稳岗补贴政策落到实处。”龙泉驿区就业局相关负责人告诉记者,全

区制定了《龙泉驿区稳岗补贴管理实施细则》,出台了相应的操作流程,明确了一审、二审业务经办的工

作权限和职责分工,确保每个工作环节依规操作,防范内部风险。另外,还起草了《关于企业申报稳岗补

贴的通知》,明确稳岗补贴的申报条件、所需资料及申报时限等内容,确保企业对各项申报要求准确把

握。在申报过程中,区人社局要求申报企业按统一规范要求填报资料,不得放宽尺度;在审核资料时,工

作人员通过失保系统对企业信息进行认定,必要时,通过社保信息系统及“全国企业信用信息公示系统”对

申报主体条件进行查询、比对,确保经核实的信息准确无误。


    C.
    搭建平台心连心推进人力资源共享


    面对劳动者求职难、企业招工难,近年来,龙泉驿区着力打造人力资源共享平台,推进同行业人力资源


共享,实现人力资源动态配置,降低企业用工成本,为盘活用好企业人力资源增添新动能。


    “企对企”的人力资源共享


    在龙泉驿区人社局倡议下,三方人力资源公司、四川一汽丰田、一汽专汽、大运汽车等30家企业共同发

起成立了“成都市经济开发区人力资源共享服务中心”,该中心将一汽大众、吉利、沃尔沃等200余家汽车整

车制造、关键零部件加工及汽车后端市场企业人力资源短缺和富余信息纳入数据库,促进供需对接,实现

区内人力资源动态合理配置。


    人力资源共享服务中心如何运营?举例来说,A企业因为生产周期淡季而导致人力资源闲置、用工成本

高,而B企业则因为生产订单多对人力资源特别是熟练工人的需求高,两家企业就可以通过人力资源共享服

务中心进行资源配置,A企业向B企业“借出”员工、B企业则承担A企业员工在“借出”期间的薪资及社会福

利、实现人力资源合理配置,避免了优秀人力资源闲置,也减轻了企业用工成本。


    2018年9月,在人力资源共享服务中心的调配下,家在龙泉驿区的朱义华从一汽解放汽车有限公司,临

时调到四川一汽丰田汽车有限公司工作。“我非常感谢这个平台,让我们这样的技术工人,可以在不同的单

位施展才能。”朱义华所在企业旺季用工需求量大,但在淡季用工量就会富余。通过人力资源共享服务中心

这个平台,企业之间可以互相调度工人,让有需求的企业有足够的劳动力,也让出借工人的企业降低了用

工成本,从而达到双赢。


    截至目前,人力资源数据库入库数达1.5万余人,累计为大运汽车、丰田汽车、德尔福、华翔、富维江

森、西部人才等8家企业调配人员2320人次,并建立了物流和食品两个行业共享“分中心”。


    10万粉丝的人力资源共享平台


    近年来,龙泉驿区生态移民和被征地农民数量不断增加。龙泉驿区人社局搭建“百村千企”人力资源共享

平台,组织158个村(社区)和1000家企业签订《就业服务合作协议》,为城乡劳动者拓展就业空间,帮

助企业及时招工。

    不久前,家住龙泉驿区洛带镇岐山村的被征地农民桑勇玲和李大能夫妇,在龙泉驿区“百村千企”人力资

源共享平台的帮助下,在百世快递找到了工作。百世快递相关负责人说,由于快递这个行业的特殊性,他

们的用工需求量特别大。有了“百村千企”人力资源共享平台,他们需要工人时不再到处招工,而是直接把

用工需求量告知龙泉驿区就业局,该局将招工信息发送到平台的公众号上,既方便了企业又方便了群众。

截至目前,该平台已定向提供上万个岗位。


    此外,龙泉驿区人社局还定期向企业收集用工信息,随时准确掌握企业的用工需求。除了到南北两个人

力资源大厅备案外,区内企业现在还可以通过人力资源微信公众号、QQ群、电子邮箱等线上渠道报送用工

信息。截至目前,“成都市龙泉驿区人力资源市场”微信公众号的粉丝已近10万人,每天定期发布区内企业

的用工信息,方便广大求职者第一时间知道招聘会和岗位信息。“我和朋友就是通过这个公众号找到工作

的,非常方便,因为它发布的岗位基本都是本地的,真实可靠。”网名为“沉吟”的粉丝说。


    D.
    强力扶持激发全民创业热情


    对于创业者,龙泉驿区同样给予了涵盖政策、资金、平台等方面的有力支持,积极兑现创业扶持政策,

以创业带动就业。


    政策支撑 创业之路近在咫尺


    “不管是大学生创业,还是农民工返乡创业,我们都有相应的扶持政策。”据龙泉驿区人社局相关负责人

介绍,大学生创业可同时申报创业项目补贴和创业实体补贴,每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元,

其中创业项目不得超过10个,创业实体只能为1个。此外还可享受在校大学生创业担保贷款贴息、大学生创

业吸纳就业奖励、大学生创业指导补贴、大学生创业活动补贴等。返乡农民工在成都市办理工商营业执

照、正常经营3个月以上并依法缴纳社会保险费的,也能获得5000元一次性创业补贴。


    5年来,全区共计开展SYB创业培训20000余人次,拨付创业培训补贴资金1845万元;发放创业担保贷款

1878万元,发放各类创业补贴786.9万元,扶持高校毕业生和在校大学生创业2593人,扶持城乡居民新增

创业13329户,带动就业5万余人。


    平台联盟 拓展校地合作空间


    除了直接的资金扶持外,龙泉驿区还积极搭建各类创新创业平台,举办创新创业活动,优化创业服务环

境,激发青年创业热情。以驻区高校创新创业平台联盟为载体,邀请青创园、同创谷、黑玛咖啡3家社会孵

化器加盟,形成平台联盟“9(9所高职院校)+3(3家社会孵化器)”的格局,拓展校地交流的渠道和合作

的空间,成功搭建高校创新创业平台与社会孵化平台间的合作桥梁。先后举办了青年创业导师校园行、人

社局长进高校、“东进杯”创新创业大赛等活动,参加省、市多场创业活动,遴选出了一大批优秀青年创业

项目,树立了一批创业典型,示范带动有创业愿望的城乡居民积极投身双创热潮中去。同时,区人社局还

加强了与区人才办、区市场监管、区税务局等部门的合作,集中为创业者提供“一揽子”创业扶持政策,全

面优化创业服务环境。


    此外,龙泉驿区还出台了《“技能技艺”专项人才计划实施细则》,对国家级、省级、市级三类高技能人

才进行激励,通过资金扶持、促进人才成长、优化企业引才、搭建创业平台、保障生活服务、鼓励人才升

级等措施,建立健全技能人才激励机制,引进专业人才,留住优秀人才,培养本土人才,加强技能人才队

伍建设。到2022年,培养、引进或特聘国家级高技能人才5名以上、省级高技能人才10名以上、市级高技

能人才20名以上,全区高技能人才总量达到14万人。


    龙泉驿区就业局局长王春节告诉记者“我们通过广泛开展全民免费培训和实施高技能人才激励政策,进

一步提升全区劳动者的技能水平,营造精益求精的敬业风气。”


    记者手记


    民生千万条,就业第一条。就业是最大的民生。对政府而言,抓住了就业,就抓住了保障民生的“牛鼻

子”;对老百姓而言,找到了一份合适的工作,有了一份稳定的收入,就是迈向幸福的开始。龙泉驿区就业

局以保障和改善民生为出发点和落脚点,按照“东进”战略的整体要求和部署,着力打造桃乡百姓的就业

路、幸福路!
本报记者刘雨晨摄影报道

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